Главная / Архив номеров / № 6 (26) 2013 /Статья Вступление России в ВТО и его влияние на трудовое законодательство

Вступление России в ВТО и его влияние на трудовое законодательство

6-7 июня 2013 года в Екатеринбурге прошел ставший уже традиционным  Европейско-Азатский правовой конгресс. Темой VII сессии конгресса  стало «Право Всемирной Торговой Организации: влияние на экономику и законодательство государств Европейско-Азиатского региона». В рамках конгресса работала экспертная группа «Гармонизация трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении государств Европейско-Азиатского региона в контексте ВТО». Координировали работу экспертной группы д.ю.н., профессор, заведующая кафедрой трудового права УрГЮА Головина С.Ю., д.ю.н.,  профессор  кафедры  гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева (г. Астана, Казахстан) Нургалиева Е.Н. и  д.ю.н., профессор, советник Конституционного Суда РФ Федорова М.Ю.

В работе экспертной группы приняли участие более 50 человек, включая  представителей зарубежных стран. Основным вопросом, обсуждаемым в течении  двух дней работы, стал вопрос о том, могут ли механизмы ВТО повлиять на реализацию трудовых и социальных прав граждан?

В первый день обсуждались вопросы, связанные с перспективами изменения трудового законодательства в связи с присоединением России к ВТО. В частности, д.ю.н., профессор,  зав. кафедрой трудового и финансового права юридического факультета Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова А.М. Лушников выступил с докладом на тему «Международная торговля и международное трудовое право: союз или противоборство?». Шестерякова И.В.,д.ю.н., доцент, профессор кафедры трудового права Саратовской государственной юридической академии сделала сообщение на тему «ВТО и отдельные проблемы в трудовом праве России». В выступлении  Н.Л. Лютова,  к.ю.н., доцента кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. О.Е. Кутафина был поставлен вопрос: «Международная торговля, ВТО и международные трудовые стандарты: какие уроки могут быть полезны для России?». О методологических подходах к гармонизации трудового законодательства говорил А.В. Кручинин, к.ю.н., доцент кафедры трудового права и основ правоведения Удмуртского государственного университета. Доклад к.ю.н., доцента кафедры трудового права Омского государственного университета имени Ф.М. Достоевского М.А. Драчук был посвящен роли государства как субъекта управления национальным рынком труда при вступлении в международные организации и соглашения экономического характера. Шевченко О.А., к.ю.н., доцент кафедры трудового права и права социального обеспечения МГЮА им. О.Е. Кутафина сделала доклад на тему «Модернизация трудового законодательства РФ в сфере охраны труда с учетом международных стандартов». Тема выступления Е.М. Офман, к.ю.н., доцента кафедры гражданского права Российской академии правосудия была обозначена как «Новые вызовы трудового права». В сообщениистаршего преподавателя кафедры трудового и социального права юридического факультета Южно-Уральского государственного университета У.М. Стансковой обсуждался вопрос о защите информации ограниченного доступа в странах ЕврАзЭС. Проблемы сроков рассмотрения индивидуальных трудовых споров стали темой сообщения федерального судьи Свердловского областного суда,  к.ю.н., старшего преподавателя кафедры трудового права Уральской государственной юридической академии Т.С. Ивановой. О проблемах модернизации законодательства о профессиональных союзах в Республике Казахстан говорила А.К. Карибаева,старший преподаватель, магистр права ЕНУ имени Л.Н. Гумилева (г. Астана, Казахстан,). Тема выступления Р.И. Бикметова, главного технического инстпектора труда Федерации профсоюзов Свердловской области, -  «Противоречия в обеспечении социальной защиты дистанционных работников, пострадавших в результате травмы на производстве и профзаболевания».

Особое внимание участники экспертной группы уделили вопросам трудовой миграции. В частности, представитель Казахстана к.ю.н., доцент кафедры гражданского права, гражданского процесса и трудового права Казахского Национального Университета имени Аль-Фараби (г. Алматы) Н.В. Гилева выступила на тему «Унификация трудового законодательства в рамках Соглашения о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей между Российской Федерации и Республикой Казахстан». Директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области Д.А. Антонов рассказал об особенностях проведения квотных кампаний по привлечению иностранной рабочей силы в Свердловской области.

Во второй день работы конгресса участники экспертной группы обсудили вопросы социального законодательства. С обстоятельным докладом на тему «Международно-правовые и сравнительно-правовые аспекты реализации приобретенных социальных прав в условиях реформирования системы социального обеспечения» выступила д.ю.н., профессор, советник Конституционного Суда РФ М.Ю. Федорова.  О новой системе пенсионного обеспечения в Республике Казахстан рассказала Е.Н. Нургалиева, д.ю.н.,  профессор  кафедры  гражданско-правовых дисциплин юридического факультета Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева, директор НИИ государственно-правовых исследований, разработки и экспертизы законопроектов (г. Астана, Казахстан). Доклад М.Г. Седельниковой,  к.ю.н., доцента, заведующей кафедрой социального права Омского государственного университета им. Ф.М. Достоевского был посвящен развитию законодательства о социальном обеспечении в связи с вступлением России в ВТО. С сообщением на тему «Реформирование пенсионной системы РФ в контексте ВТО» выступил И.В. Григорьев, к.ю.н., доцент кафедры социального права, государственной и муниципальной службы Уральской государственной юридической академии. Медведев А.В., к.ю.н., доцент кафедры социального права, государственной и муниципальной службы Уральской государственной юридической академии посвятил свое выступление социальной защите лиц, замещающих государственные должности в странах ЕврАзЭС.

Возможность выступить в рамках тематики конгресса была предоставлена и начинающим ученым. Аспирант кафедры трудового права УрГЮА А.В. Крузе сделал сообщение на тему «Преодоление различий в законодательных требованиях государств, присоединившихся к ВТО, к обеспечению охраны труда на рабочих местах». В сообщении аспиранта кафедры социального права, государственной и муниципальной службы УрГЮА Е. Силкиной были подняты проблемы модернизации терминологии права социального обеспечения государств ЕврАзЭС в контексте ВТО.

В результате двухдневной работы экспертная группа подготовила проект резолюции, который был утвержден на итоговом заседании седьмой сессии конгресса.

Резолюция экспертной группы «Гармонизация трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении государств Европейско-Азиатского региона в контексте ВТО»

Участники экспертной группы в ходе обсуждения проблем трудового и социального законодательства в связи с вступлением России в ВТО пришли к выводу о том, что механизмы ВТО, закрепленные в Генеральном соглашении о торговле и тарифах (пересмотренном в 1994 г.), могут повлиять на реализацию трудовых и социальных прав граждан стран Европейско-Азиатского региона. Снижение национальных барьеров для  торговли и инвестиций неизбежно влечет за собой  рост трудовой миграции (как внешней, так и внутренней), появление транснациональных корпораций и диверсификацию кадрового потенциала.

В условиях глобализации и ужесточения конкуренции прогнозируются такие последствия, как сокращение рабочих мест и рост безработицы, повышение мобильности трудовых ресурсов, дальнейшее развитие гибких форм занятости, изменение  требований к профессиональной подготовке работников.

Таким образом, присоединение России к ВТО ставит перед законодателем ряд актуальных вопросов, решать которые предстоит в ближайшее время. Потребность в дополнительных мерах по содействию занятости, неизбежность формирования нового типа трудовых отношений и новых моделей оформления трудовых отношений, необходимость разработки современных механизмов содействия эффективной трудовой мобильности и совершенствования системы социального обеспечения – вот неполный перечень реалий сегодняшнего дня, которые обусловливают  постановку вопроса о модернизации трудового законодательства и законодательства о социальном обеспечении с учетом тезиса, сформулированного в  Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: формирование нового механизма социального развития должно быть основано на сбалансированности предпринимательской свободы, социальной справедливости и национальной конкурентоспособности.

Современная задача трудового и социального законодательства – найти адекватные механизмы правового регулирования трудовых отношений и отношений по социальному обеспечению, отражающих модернизацию трудовых процессов и оптимизацию национальной системы социального обеспечения  с учетом реализации приобретенных социальных прав. Правовое обеспечение реформы кадровой политики предполагает решение вопросов, связанных с непрерывным повышением квалификации работников и созданием новой системы оценки профессиональных качеств работников, планированием карьеры, повышением мотивации к труду и трудовой мобильности, развитием корпоративных моделей социальной защиты работников и членов их семей.

Одним из направлений государственного воздействия на процессы деформации рынка труда является следование выработанным мировой практикой трудовым стандартам. Важным вопросом сотрудничества России  с Международной организацией труда является дальнейшая ратификация конвенций МОТ, которые пока не приняты Российской Федерацией, и реализация разработанной МОТ Концепции достойного труда.

Кафедра трудового права УрГЮА

Фото РИА ФедералПресс, УрГЮА

Автор: Кафедра трудового права УрГЮА

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 6 (26) 2013 С. -

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/