Главная / Архив номеров / № 5.1 (15) 2012 /Статья Новый гражданский кодекс мы получим к осени

Новый гражданский кодекс мы получим к осени

Гонгало Бронислав МичиславовичБронислав Мичиславович Гонгало, заведующий кафедрой гражданского права Уральской государственной юридической академии, доктор юридических наук, профессор, руководитель экспертной группы«Система частного права стран Европейско-Азиатского региона и роль судебной практики в модернизации гражданского законодательства»

Над чем работают

Сейчас вся юридическая общественность взбудоражена предстоящей модернизацией Гражданского кодекса Российской Федерации и, естественно, наша экспертная группа тоже.  В апреле президент внес соответствующий законопроект в Государственную Думу, и, по-видимому, к осени мы будем иметь существенно обновленный Гражданский кодекс. Нам очень повезло, что в экспертной группе присутствуют такие видные цивилисты, как сопредседатель Ассоциации юристов России Вениамин Федорович Яковлев и Павел Владимирович Крашенинников. Последний возглавляет Комитет государственной Думы по гражданскому, уголовному, процессуальному и арбитражному законодательству. Как раз через его комитет проходит этот законопроект.

Принципиальные моменты, которые будут изменены

Говоря о наиболее важных изменениях, можно выделить, например, то, что в статье 1 Гражданского кодекса предполагается закрепить принцип добросовестности участников гражданских правоотношений. Появление этого принципа даст возможность судам при рассмотрении конкретных дел учитывать добросовестное - недобросовестное поведение. Это, на мой взгляд, существенно расширит пределы судейского и судебного усмотрения.

Кроме того, в статью 2 предполагается включить указание на то, что в предмете гражданского права будет указание на корпоративные отношения. Предполагается достаточно существенная модернизация законодательства о юридических лицах. В частности, у нас будет устранено такое понятие, как закрытое акционерное общество, потому как оно очень похоже на общество с ограниченной ответственностью. Предполагается усилить контроль за обеспечением прав участников хозяйствующих обществ, ввести нотариальную форму сделок с недвижимостью. Она должна способствовать упрочению прав граждан и юридических лиц. В первую очередь граждан. Почему? Юридические лица, так или иначе, имеют какие-то юридические службы, юрисконсультов. А вот граждане представлены сами себе, и их права не в достаточной степени обеспечены.

Предполагается достаточно существенное обновление законодательства о вещных правах, в частности, о праве собственности, в Гражданский кодекс планируется ввести новые виды вещных прав.

Предполагается существенная модернизация законодательства о залоге, об ипотеке. Будет устранено такое понятие, как банковская гарантия. Вместо нее в Гражданский кодекс планируется ввести систему норм, посвященных независимой гарантии, что вполне соответствует международным тенденциям, которые на сегодня существуют в иных странах. Вносится и много других очень важных изменений.

Нотариальное оформление сделок с недвижимостью

К сожалению, в настоящее время нотариальное сообщество у нас недооценено. Отношение к нотариусам, мне лично, категорически не нравится. Все говорят о необходимости срочно, немедленно повысить квалификацию нотариусов. Надо полагать, что все прокурорские работники, работники милиции, которую теперь назвали полицией, у нас высококвалифицированные. И только нотариусам необходимо резко повысить уровень квалификации.

На самом деле нотариальная форма сегодня недооценена, ее очень редко используют. Вот, в частности, сделки с недвижимостью сравнительно редко оформляются нотариально. Когда сделка оформляется нотариально, нотариус в равной степени заинтересован в том, чтобы обеспечить интересы как продавца, так и покупателя.

В 163 статье Гражданского кодекса записано, что нотариальное удостоверение сделки осуществляется путем проставления удостоверительной подписи нотариуса. Это примитивный подход. Т.е. нотариус представляется как некий субъект, у которого есть печать, штампик, и он этот штампик ставит, удостоверяет. На самом деле нотариус решает как минимум 4 функции. Во-первых, он проверит правосубъектность участников сделки, т.е. являются ли они в полной мере дееспособными, правоспособными, могут ли они приобрести или не могут приобрести соответствующий объект. Во-вторых, он проверяет законность содержания сделки, - что данная сделка не противоречит закону. В-третьих, нотариус выявляет истинную волю субъектов, совершающих сделку, и проверяет, чтобы эта воля была сформирована свободно, без насилия, обмана, угрозы, что никто не заставляет покупать или продавать. Ну и, наконец, четвертое. Нотариус обеспечивает соблюдение этой установленной законом формы. Это чрезвычайно важно.

Во Франции называют деятельность нотариуса превентивной юстицией, т.е. благодаря деятельности нотариуса предотвращаются многие споры. Я сторонник нотариальной формы оформления недвижимости. Разговоры о том, что это резко приведет к удорожанию, неправда.

Независимая гарантия взамен банковской?

Сейчас банковскую гарантию может дать банк или иная кредитная организация. Предполагается ввести независимую гарантию. Ее может давать любой субъект права гражданского. Допустим, акционерное общество выдает независимую гарантию – это способ обеспечения обязательств. Если выдал кому-то гарантию, и обязательство нарушено, не исполнено, то соответствующие деньги можно получить с того, кто дал гарантию. Т.е. эта гарантия в значительной степени похожа на поручительство, но она более формализована, и за счет этого легче получать деньги, нежели по договору поручительства.

Принцип добросовестности участников гражданских правоотношений

В гражданском праве считается, что тот, кто нарушил что-то, предполагается виновным, если он сам не докажет отсутствие своей вины. Предполагается записать, что презюмируется, т.е. считается, что мы действуем добросовестно, что мы не обманываем, что мы честные. Если кто-то усомнится в этом, то он в суде пусть докажет, что субъект действовал недобросовестно.

О гражданском праве

Гражданское право – это, прежде всего, диспозитивность. Вот если мы возьмем административное право, допустим, правила дорожного движения, там все жестко регламентировано, нам договариваться не о чем. Мы должны ездить так, как положено. В гражданском праве, наоборот, диспозитивность, т.е. в принципе, делай что хочешь. Главное – не входи в противоречие с законом, не нарушай ничьих прав. Вот в этом ценность гражданского права – это воля. Я глубоко убежден в том, что есть одна отрасль права – это право гражданское. Все остальное призвано обеспечить нормальное функционирование гражданского права либо его защиту.

Необходимость модернизации

Сравнительно недавно закончена кодификация Гражданского кодекса. Но сразу после ее завершения Президент России издал указ, в соответствии с которым поручил разработать меры, предложения по совершенствованию, можно сказать, нового гражданского кодекса.

Реализация предложений

Президент поручил разработать предложения по совершенствованию законодательства. Это поручение было дано Совету по кодификации и совершенствованию гражданского законодательства при Президенте России, который возглавляет Вениамин Федорович Яковлев, одновременно являющийся сопредседателем Ассоциации юристов России.  

Предложения по совершенствованию законодательства будут направлены в комитет Государственной Думы, который возглавляет Павел Владимирович Крашенинников. При этом комитете сейчас созданы 4 рабочие группы по отдельным областям совершенствования гражданского законодательства. Все предложения будут обсуждаться на заседаниях этих рабочих групп, затем вынесены на рассмотрение в Государственную Думу.

Автор: Татьяна Андреева, пресс-секретарь Европейско-Азиатского правового конгресса

Опубликовано: Правовая газета «Статус» № 5.1 (15) 2012 С. 4

 

Копирование любых материалов с сайта допускается только при указании на источник с активной ссылкой на сайт http://gazeta-status.ru/

____________________________________________
© 2011-2017. Правовая газета "Статус" Политика конфиденциальности

Яндекс.Метрика